保监会定调监管方向为“转方式、调结构、防风险、促发展”，这与2009年，“防风险、调结构、稳增长”
略有差别。1月21日召开的保险业情况通报会上，保监会主席吴定富对新的监管思路进行了阐释，防范风险仍
是今年保险业的首要任务。（铭万联盟）
　　2009年财产险和人身险业务结构调整均见成效，非寿险投资型产品投资余额506.4亿元，较上年末减少
426.5亿元；人身险标准保费同比增长19.5%，增速高于规模保费8.6个百分点。
　　但吴定富表示，不能因保险业在2009年取得了较好的发展就认定整个经济形势都在根本好转，“我们已
经感觉到少数公司错误的判断形势，认为经济实现了根本好转，在制定发展战略时，头脑开始发热。”为此
，监管部门开出了一服降温药。
　　吴定富对金融机构热衷综合经营发表看法说，国内保险业发展空间巨大，不宜过早过多的把精力转向综
合经营，而应集中精力做好保险主业。
　　1.5万亿保险资金待配置
　　保险资金运用风险则是其中重点。
　　吴定富提醒，保险资金总量持续增长，新《保险法》进一步放开了不动产等收益和风险较大的投资渠道
，部分公司扩大投资的冲动较强，如果管控不当，有可能酿成新的风险。（铭万联盟）
　　截至2009年底，保险公司总资产突破4.1万亿元，保险资金运用余额3.7万亿元。全行业实现收益率
6.41%，固定收益资产实现收益1029.5亿元，占比48.1%，权益资产实现收益1035.8亿元，占比48.4%。
　　吴定富认为目前市场利率仍处在历史低点，债券市场收益较低，但金融市场波动较大。“保险资产存在
错配风险和市场风险，流动性风险、信用风险和操作风险也不容忽视。”他说。
　　根据保监会披露的数据，因全年新增保费与到期再投资资金较多，加上去年积压的未有效运用的资金，
预计有超过1.5万亿元资金需要投资。
　　一投资领域专业人士称，大量的待投资资金一方面来自于债券集中到期，另一方面在通胀预期下，找不
到合适的投资品种，在等待利率上调，“但超过1.5万亿也太多了，随着保费的进帐，积累越来越多，投资压
力也会越来越大。”
　　一家保险资产管理公司总裁表示，目前国内债券市场产品种类上，国债和金融债余额占全部债券余额的
比重过高，企业债余额占全部债券余额比重过低，导致债券整体收益水平较低，不利于资产负债的收益匹配
。在产品期限结构方面，长期债券供给严重不足，直接限制了寿险公司进行较好的期限结构匹配和收益率匹
配。
　　吴定富表示，保监会将逐步扩大基础设施投资，开展股权投资和不动产投资，以改善资产配置管理。呼
唤已久的股权投资和不动产投资即将浮出水面。包括《保险资金运用管理办法》和保险资产配置、股权投资
、不动产投资以及保险资产托管的相关规定，都有望在近期出台。
　　但为控制投资风险，保监会将完善投资资产认可标准和实行资产管理动态风险监管，并加大资产管理的
现场检查和非现场检查的力度，而对保险资产管理公司的稽查式调研也将在2010年推出。（铭万联盟）
　　严把保险集团入口关
　　保险行业对投资收益的依赖程度仍维持相当高的水平。据保监会公布的数据，2009年，保险公司利润总
额为530.6亿元，而行业实现投资收益2141.7亿元。
　　吴定富表示，“整个行业主要依靠投资来维系快速的发展，粗放的发展方式没有得到根本的转变。”
　　国内金融机构拓展综合经营，已有保险公司开始涉足。吴定富对此相当小心，他提醒说，综合经营业务
和风险结构趋于复杂，关联交易增多，风险交叉传递的可能性加大，“如果公司内部的风险隔离和防火墙机
制不完善，可能会产生较大风险”。
　　保监会将综合经营风险列为2010年重点防范五大风险之一，并对综合经营提出了审慎推进和稳步试点的
原则。
　　金融业综合经营从2008年开始风起云涌，而AIG几乎破产给中国保险业敲响了警钟。AIG曾为保险业楷模
，金融危机时保险业务仍然稳健，但非保险业务重大失误几乎拖垮整个集团。
　　吴定富指出，国内保险业发展空间巨大，很多领域还没有发挥应有的作用，“不宜过早过多的把精力转
向综合经营，而应集中精力做好保险主业”。
　　国内七大保险集团，中国人寿、中国人保、平安、中国再保险、太平洋、太平和阳光，前三家已经涉足
保险业以外的金融领域。实力最为强大的中国人寿保险集团早在三年前就提出了“主业特强、适度多元”的
发展战略，而一些实力不济的保险集团暂时在金融危机中驻足。
　　吴定富表示，2010年保监会将加强对保险集团的监管，规范保险集团市场准入，严把入口关，规范保险
集团信息报送，建立保险集团监管数据库，健全保险集团公司资金运用的风险隔离机制，重点防范非保险子
公司风险向保险子公司传递，并加强与其他金融监管机构的监管协调，形成监管合力。
　　目前，保监会已在发展改革部下专门设立集团公司监管处。据知情人士透露，该部门近日已草拟出保险
集团公司监督管理办法，对组建条件、经营范围、治理结构、风险管控等做出了规定。
　　“集团公司的监管涉及问题很多，非常复杂，也许该规定还需要进一步探讨，但方向是对的，不能再随
随便便就成立所谓的集团，不能再为了集团而集团。”该人士称。（铭万联盟）